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稅收政策與財政政策應該如何協調?

字號: 2018-09-19 16:31

我們都知道,稅收與財政聯繫十分密切。


由於稅收收入通常是一國獲取財政收入最主要的手段,因而稅收有時被看作是“大財政”的一部分,相應地,稅收政策有時也被看作是財政政策的一部分。但是,隨着對稅收職能認識的逐漸深化,人們越來越認爲稅收具有相對的獨立性,由此產生了不同於狹義財政政策的稅收政策,同財政收入政策、財政支出政策等具體財政政策如何協調、配合的問題。

    

應當說,稅收政策中包含着稅收收入政策,因而同財政收入政策存在着一致性;同時,由於在稅收政策中還包含着稅收調控政策,因而有時可能與純粹的財政收入政策並不一致,這就需要在近期目標與遠期目標、實現收入的手段和收入結構等方面進行協澗。


此外,對稅收政策與財政支出政策進行協調,通常是最突出、最需要的。


財政支出政策主要是通過財政支出規模和結構的調節來影響經濟運行,其對社會總需求的影響,與稅收政策的效應正好相反。此外,財政支出政策主要用於短期的、臨時性的調節;而稅收政策一般用於中長期的調節。因此,如果兩者的方向不一致、作用不協調,就可能產生政策效應相互抵消的效果。    


在兩者的配合方面,通常,在稅收領域實行“減稅”政策時,需要有旨在“增支”的擴張性的財政支出政策與之相配合;反之,當稅收領域實行“增稅”的政策時,則應有“減支”的緊縮性財政支出政策與之相配合。如果一方面實行擴張性的財政政策,一方面又大量地“增稅”,則兩類政策的協調就會存在一定的問題。


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責任編輯:譽勝

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