首頁 閔行註冊公司 金山註冊公司 奉賢註冊公司 崇明註冊公司 註冊香港公司 註冊BVI公司 註冊外資公司 財務代理記賬 代理商標註冊 關於牛人島
上海註冊公司代理網 > 註冊公司常見問題 >

自貿區注册公司有什么好处

字號: 2014-02-18 16:46

自7月初國務院常務會議原則通過《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,自由貿易試驗區(下文簡稱“自贸区”)一词开始进入公众视野。
8月22日,國務院正式批准設立上海自貿區,據悉,其將在本月底正式掛牌。此外,據媒體報道,天津、重慶、廣州、廈門和青島等地都在積極爭取設立自貿區。

什麼是自貿區?以上海自貿區爲例,它的設立對上海乃至對中國意味着什麼?

●上海自贸区是怎么回事?

在自貿區以前,中國有各類保稅區。所謂保稅區,指的是外國商品存入保稅區,不必繳納進口關稅,尚可自由出口,入關境則需交關稅。和保稅區不同的是,自貿區的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度。

自貿區一般分爲兩種,一種是廣義的自貿區(Free Trade Area),指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自貿協定,分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘。狹義的自貿區(Free Trade Zone)指的則是在這該部分領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言,被認爲在關境以外,並免於實施慣常的海關監管制度。上海自貿區屬於後者。

目前,自貿區的的規劃面積爲28.78平方公里,包括上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,並將對這些特定區域採取優惠稅收和特殊監管政策。

總的來說,自貿區有貨物進出自由、投資自由、金融自由和成員經濟體之間無共同對外關稅等四個特點。因此,相比國內目前的各類保稅區,自貿區意味着更優惠的政策、更大的開放度。

●具体方案尚未公开,自贸区已成关注焦点

自贸区的优惠也成了各界关注的焦点。

雖然其所涉及的具體方案卻始終未能公開,但知情人士透露,今年年內,上海將制定出臺總體方案之下的“顶层设计”細則,其中涉及稅收政策、外匯管理、海關監管等一系列複雜的改革。

媒體報道,上海自貿區內將允許外國船舶自由進出,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物的配額管制,也是自由港的進一步延伸,是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。

對外開放的最具突破性的一步,或是允許人民幣資本項目下開放,也就是企業法人可以自由兌換人民幣。由此,規劃中的上海自由貿易區將成爲人民幣國際化的試驗田。在此基礎上,構建離岸金融中心、實現人民幣匯率的市場化以及稅收創新的舉措也備受各界關注。

此外,利率和匯率市場化、跨境融資自由化也是未來上海自貿區的發展方向。據法新社報道,上海自貿區將支持外資銀行以及合資銀行的業務,也歡迎私人金融機構。目前中國的金融領域集中了國有銀行。

不過,上海市有關方面明確表示,與80年代特區實行的政策優惠不同,自貿區建設的重點是制度創新,其主要着力點是加快金融制度創新以及金融體制改革等。

●自贸区短期对普通市民影响不大

相對於國內的融資租賃行業,自貿區對普通市民的影響,至少是短期內的明顯影響則不大。

虽然说,“前海有的全有,前海沒有的,上海自貿區內也會有”,但上海方面明確,上海自貿區不是零關稅區,也不會有免稅店,自貿區內企業也沒有所得稅優惠。也就是說,上海市民之前想象的“买免税品不用再去香港”等并不会实现。

●用改革谋出路,“二次入世”危机和经济换挡关口催生自贸区。

事實上,上海自貿區是中國大陸境內第一個真正意義上的自由貿易區,有評論認爲將爲上海帶來十年發展紅利。

此前,有媒體報道,自貿區立項的過程中曾遭遇金融業等“保守派”阻力,但國務院總理李克強力排衆議努力促成該項目通過。

至於李克強爲什麼要力排衆議,這或許和上海自貿區肩負的“使命”和所处的背景有关。

首先,中国面临“二次入世”:美歐自貿區談判和跨太平洋夥伴關係協議(TPP),這兩大自貿區都不包括中國,面對未來世界貿易規則、格局的可能改變,中國將面臨嚴峻的“二次入世”危險。其中,有關中國是否應該爭取加入TPP以及TPP對中國經濟的影響已經多次成爲學者討論的熱點。

2005年,新加坡、文萊等四國在亞太經濟合作組織框架內簽署了一個小型的多邊自貿協定,即簡稱爲TPP的“跨太平洋伙伴关系协议”,旨在提升經合水平和自由度。這一本微不足道的地區間自貿小框架卻因2008年美國的加入而面目一新。到目前爲止,已經有包括日本、澳大利亞在內的11個國家加入了TPP談判。但這一談判卻始終將世界第二大經濟體,中國排除在外。

再者,中國經濟換擋關口:在國際需求疲弱及勞動力成本升高導致產業轉移下,嚴重依賴出口已不行,且國內市場經濟效率仍較低,需用改革來謀出路。

●另一种“特区”,又一次改革

在這些背景下,自貿區的設立被外界解讀李克強此舉是中國經濟打得一劑“强心针”,也是重啓改革的關鍵一步。事實上,上海自貿區經常被學界與1979年標誌着改革開放的深圳特區作對比。

上世紀80年代,文化大革命後中國經濟一蹶不振,處於崩潰邊緣。彼時,中國正處於經濟體制改革的關頭,而領導層對經濟發展方向的討論還不時會回到“姓资还是姓社”的问题上。

此時,鄧小平第三度上臺,宣佈對當時國內的經濟體制進行全方位的改革,並努力將中國的經濟體制從計劃經濟體制轉移到市場經濟上。

另外,處於沿海地區、與香港毗鄰的廣東一帶,思想禁錮相對少些。時任廣東省委書記習仲勳等地方領導人更是首先提出建立經濟特區,提出:“廣東鄰近港澳,華僑衆多,應充分利用這個有利條件,積極開展對外經濟技術交流。這方面,希望中央給點權,讓廣東先走一步,放手幹。”

習仲勳的提法得到了政治局的讚許和支持,其後他成功說服鄧小平建立深圳經濟特區。1979年4月,鄧小平親自提出要開辦“出口特区”,后于1980年3月,“出口特区”改名为“经济特区”,并在深圳加以实施。

與自貿區類似,經濟特區也是世界自由港區的主要形式之一。經濟特區實行特殊的經濟政策,靈活的經濟措施和特殊的經濟管理體制,並堅持以外向型經濟爲發展目標。

深圳等特區的成立被認爲是爲改革開放鋪好了路子,也是改革開放政策的延伸落實,也是推動社會主義市場經濟建立的重要舉措之一。

事實上,中國大陸實行改革開放之初,在缺少對外經濟交往經驗、國內法律體系不健全的形勢下,設立經濟特區爲國內的進一步改革和開放、擴大對外經濟交流起到了極爲重要的作用。經濟特區作爲對外交流的窗口,在一定時期內通過中央政府給予的政策優勢和區位優勢二者合力,經濟以超出一般地區很多的速度成長,其人均經濟實力接近或超過中等發達國家的水平,後來更衍生了上海浦東新區和天津濱海新區。

●自贸区要成功,不能走特区“政策优惠” “老路”

當年一批經濟特區的成功有目共睹,30多年後,上海自貿區也被指突破了固有思維和政策,再次實現了“改革创新”。

不过,有评论则提出自贸区不能光走特区“政策优惠”的“老路”。

事實上,改革開放初期,試點地區會獲得一些特殊優惠政策、稅收減免的支持,這樣的做法在特定的歷史背景下有其合理性,但副作用亦不可忽視。久而久之,優惠政策變成了特區賴以生存的必備條件,產業政策引導、經濟補貼等政策優惠令特區可以低廉的成本招商引資,最終,“特区等于优惠政策”的模式被固化,特区甚至变为“要政策”的工具,導致大量低端產能的形成,創新能力卻沒有得到提升,更不能轉化爲生產力。

因此,自貿區作爲特區中的新品種,能否推動新一輪改革,關鍵在於是否能打破以往特區依賴優惠政策的固有模式。

換言之,讓包括上海自貿區在內的未來各自貿區真正推動經濟改革,至少以下兩點值得人們注意。

其一,關鍵在制度而非政策。全程參與了上海自貿區方案設計的上海市政府參事室主任王新奎表示,自貿區是國家的戰略,不是索取特殊政策優惠,而是爲改革開放的先行先試,不僅僅是開放,更重要的是以開放促進改革。

其二,需堅持寬容開放、銳意創新、敢於試水金融體制等全面改革。有媒體分析,中國的城市發展歷來是行政主導,雖然其有在招商引資、重大項目投資、央企落戶等領域,上海等直轄市具有先天優勢;但與此同時,這種方式也容易形成路徑依賴,令城市經濟缺乏這種活力。

簡單來說,上海自由貿易區能否成功,取決於本地經濟活力能否勃發、社會文化的活力能否重興。

延伸閱讀:

Tags:

責任編輯:adminys

廣告