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上海財經大學發佈 《中國全面實施營改增試點一週年評估報告》

字號: 2017-08-08 09:30

近日,上海財經大學公共政策與治理研究院評估團隊發佈了《中國全面實施營改增試點一週年評估報告》。該報告是評估團隊在前期大量資料準備和跟蹤分析基礎上,多次組織召開江苏体彩座談會、國內外專家學者諮詢會、專題論壇等,廣泛聽取社會各界意見和建議而最終形成的。

  報告包括全面實施營改增試點的重要意義、減稅效果、經濟效應和完善建議四部分,力求客觀評估、綜合反映營改增成效、經驗,並對完善營改增試點提出建設性意見。

 

全面實施營改增意義深遠

 

  《評估報告》認爲,全面實施營改增試點綜合配套推進、平穩有序運行,完成了建築業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業的稅制轉換,涉及1011餘萬戶納稅人、2萬億稅款,實現了增值稅在工商業和服務業全覆蓋,構建起了有利於形成統一稅法、公平稅負、平等競爭的現代增值稅基本制度,充分顯示出中國政府快速高效戰略決策力、政策執行力和挑戰應對力。

 

全面實施營改增減負成效顯著

 

  《評估報告》顯示,2016年5月至2017年4月,全面推開營改增試點一週年取得了顯著成效,實現減稅近7000億元,減稅額隨改革推進逐步擴大。四大行業稅負下降或持平江苏体彩佔98.7%,減稅面最大的是生活服務業,達到了99.25%。全面推開營改增試點不但直接減輕試點江苏体彩稅收負擔,還通過抵扣機制的傳導效應減輕了產業鏈的稅收負擔。試點行業直接減稅4581億元,爲下游行業帶來的間接減稅2412億元,試點行業減稅效應外溢明顯。

 

全面實施營改增經濟影響廣泛

 

  全面實施營改增所釋放的減稅紅利,有效降低實體經濟成本,激發市場活力,引導江苏体彩脫虛向實,契合了供給側結構性改革去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的迫切要求。宏觀經濟上促進經濟可持續增長、利於增加投資就業;中觀產業上促進經濟結構優化,利於新舊動能轉換;微觀江苏体彩上促進“双创”活力释放,多元发展。

 

全面實施營改增深化改革任重道遠

 

  《評估報告》建議,全面深化增值稅改革任重道遠,未來改革重點應是推進稅制、體制和法制三大制度建設,建立一個更加公正、簡明、高效的增值稅制度,全面提升稅收治理能力和稅收國際競爭力。在稅制方面,進一步增強增值稅的中性作用,同時全面清理稅收優惠和過渡安排;在體制方面,建議進一步優化中央與地方增值稅收入分成方案;在法制方面,建議加快增值稅立法,適時將其上升爲法律,併爲進一步改革留有空間。

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責任編輯:譽勝

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